Serie Educación Mutualista: (PLAN ESTRATÉGICO) Estudio de Caso
ANALIZANDO EL AMBIENTE EXTERNO O MACROAMBIENTE (1)
Por Fabio Alberto Cortés Guavita
Los Factores Político-Sociales son el conjunto de lineamientos de carácter general que se estima permitirán la conservación y el manejo dentro de unos parámetros que establecen las relaciones para la producción y distribución de la riqueza, los derechos y deberes de los individuos en la sociedad.
La seguridad democrática “pudo” ser eficaz para combatir a la guerrilla y propiciar la confianza inversionista para traer grandes capitales al país, pero no son suficientes para lograr lo que Uribe denominó vagamente “cohesión social”. Los inaceptables índices de pobreza y desigualdad que caracterizan a la sociedad colombiana constituyen, cuando menos, uno de los ingredientes básicos que generan la violencia y la criminalidad que tanto le gusta combatir al gobierno.
DESPLAZAMIENTO. La población desplazada que se asienta en Bogotá, asciende a 558.140 personas, agrupadas en 111.628 familias con un promedio de 5 miembros, donde un poco más de la mitad corresponde al género femenino.
Caracterización Socioeconómica de la Población Desplazada Grupos Etáreos de la Población Desplazada según Género. La composición de la población desplazada que se asienta en Bogotá es mayoritariamente femenina (51%). En las familias, la jefatura en un 52% está a cargo de la mujer. Esto indica la gran responsabilidad que cumple la mujer en la asunción del fenómeno del desplazamiento y llama la atención respecto a la dimensión de género que debe incorporarse en la política de atención. Con relación a la agrupación por edades, la población desplazada en su mayoría, tanto como en género masculino (27,8%) y femenino (26,3%), se concentra en los grupos etareos menores de 10 años y jóvenes hasta de 20 años.
Estructura de la familia según número de Integrantes, en general, las familias desplazadas se caracterizan por contar entre 4 y 5 hijos en su estructura. Sin embargo, el tipo de familia predominante es la nucleada con un promedio entre 2 y 4 hijos. Por su parte, en las familias ampliadas y extensas los parentescos predominantes son abuelos, tíos y otros parientes. Un asunto crucial para las posibilidades de reasentamiento de la población desplazada se relaciona con su ocupación. Las mujeres, población mayoritaria, desarrollan actividades predominantemente relacionadas con el estudio (25,3%) y los oficios del hogar (22,3%), excluyendo los menores de edad (17,2%).
Entre el grupo de mujeres que se encuentra trabajando (14,1%), las posiciones ocupacionales más representativas corresponden a empleada/obrera particular (50%) y trabajadora independiente (31%), en las ramas de actividad económica de servicios y comercio.
Por su parte, los hombres, excluyendo a los menores de edad (19,3%), desarrollan actividades básicamente relacionadas con el estudio (26,7%), y en busca de trabajo (21,6%). Entre los que se encuentran trabajando (21,1%), la posición ocupacional predominante es la de empleado/obrero particular (83%), la cual desempeñan en las ramas de actividad de servicios, construcción y comercio.
Respecto a la seguridad social, el 19% de la población se encuentra desprotegida, en tanto que en los afiliados, predomina el régimen subsidiado (57%) y vinculado. Llama la atención las dificultades alimentarías de esta población, cuyas fuentes de provisión de alimentos son compra, donación, trueque y recolección. Igualmente, solo el 67% puede garantizarse las tres comidas diarias.
VIOLENCIA GENERAL. La idea que relaciona los niveles de violencia con la situación económica y social del país, advierte Mauricio Rubio, “ha sido el conductor más importante de las políticas estatales en materia de violencia, incluyendo los actuales esfuerzos por lograr la paz”
En el lenguaje académico que permeó el discurso político, esta idea se conoce como las “causas objetivas” de la violencia. Con ella quiere expresarse que la violencia tiene un origen estructural en la pobreza, la desigualad económica, la falta de oportunidades – sociales, políticas o económicas -, ofrecidas por el sistema
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